农村土地制度改革的现实困境政策背景与利益冲突近年来，多地出现的退休干部宅基地分配争议折射出土地制度深层矛盾。2022年某中部省份统计显示，该省农村宅基地闲置率已达37.6%，而同时期农村户籍人口流失率超过18%。这种剪刀差现象在县域层面尤为突出，如A县20...